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莆田市总工会关于印发2018年度绩效管理工作方案的通知

2018-06-08     字号:

 

 

201843

 

                

市总各部室、各直属单位:

为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,有力落实市委、市政府决策部署,根据《中共莆田市委办公室 莆田市人民政府办公室关于印发2018年度绩效管理工作方案的通知》(莆委办〔201830号)精神,结合本单位工作实际,经研究,制定莆田市总工会2018年度绩效管理工作方案如下。

一、组织领导

调整充实市总工会机关效能建设领导小组成员,组长由市总工会党组书记、副主席吴庆煌担任,副组长由市总工会党组成员、经审委主任李海华担任,成员由各部室负责人组成,下设办公室挂靠市总工会办公室。

二、考评对象

    市总机关办公室(加挂财务资产管理部、经审办)、基层工作部、劳动和经技工作部、权益保障部、宣教与网络工作加挂工部)、机关党支部、 直属事业单位(市职工服务中心市工人文化宫)干部职工。

三、考评内容

坚持目标导向、过程导向、结果导向,将市委、市政府关于高质量发展与实现赶超有机统一起来的各项决策部署,以及防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚任务,实化细化为具体考核指标,引导和推动各部室有针对性采取措施,促进全市工会工作更好的促进经济社会持续健康发展。

重点考核业务实绩、自身建设、机制创新三项内容。

1.业务实绩方面:(1)贯彻落实市委、市政府的决策部署情况;(2)2018年省政府工作主要任务、市政府工作主要任务、国民经济和社会发展计划主要指标、为民办实事项目、效能工作要点等落实情况。推行任务落实“负面清单”管理,对市委市政府文件、纪要议定的有明确时间节点的事项,逾期3个工作日未落实的,各部要实时梳理并列入“负面清单”,强化跟踪落实,按月报送进展情况,市总工会效能办对部“负面清单”进行重点“滚动”管理、跟踪督办。

2.自身建设方面:主要围绕民主决策、机关效能、依法办事、党风廉政4个方面进行考核。

3.机制创新方面:重点考核全面深化改革,落实省赋予的重大改革试验任务;项目推进、产业发展、政府配置资源方式、生态建设、“放管服”改革、优化营商环境,以及业务管理、自身建设等方面的创新举措。每个部室要力争创出1至2项特色、亮点工作,年底选送1项最具有创新性、示范性、推广性的工作待党组决定后推送参加市效能办集中评审具体评审办法另行制定)

、考评方式

采取指标考核、公众评议、正向激励、效能督查、县区(管委会)总工会考核指标排名情况运用相结合的方式进行。

(一)指标考核按各部室评分

各牵头部室要建立工作台账,对市委、市政府下达的实质性目标任务落实情况进行常态化跟踪管理并建立“负面清单”,除按要求报送相关牵头单位外,一并报送市总工会效能办

市效能办联合市直机关党工委和市统计局不定期对指标采集情况进行抽查。

(二)公众评议

重点评议各地区各单位完成任务、优化服务、改善民生、维护群众利益和改革创新等方面情况,采取领导评价、基层测评相结合的方式,按照50%、50%的比例合成公众评议结果。

1.领导评价按各部室评分

由各部室分别提供一份1000字以内的年度工作总结,市总工会效能办汇编成册后,报送市总工会党组成员阅示,由领导对各部室单位年度绩效情况作出评价。

2.基层测评按部室、个人评分

根据日常个人表现、任务完成情况,由市总工会效能办结合年度考核民主测评适时开展。

(三)正向激励按部室、个人评分

各部室马上就办、真抓实干,卓有成效完成各项任务,在全国、全省全市名列前茅,或受到上级表扬肯定的,予以正向激励加分,加分累计不超过6分。市总工会将对正向激励事项进行常态化“滚动”管理请各部室按季度梳理报送。

(四)效能督查按部室、个人评分

市总工会效能办牵头,采用现场暗访、随机抽查、模拟检查等方式定期不定期组织开展效能督查。发现的问题经核属实的,以倒扣分形式计入绩效考评总分,扣分累计不超过6分。对情节轻微、影响较小、及时整改到位的问题,按照《莆田市机关效能建设正向激励和容错纠错暂行办法》(莆委办发〔2017〕14号)等规定免于绩效扣分。

增加考勤、保密、信息报送等工作,以倒扣分形式计入绩效考评总分。

、结果汇总与运用

(一)结果汇总

市总党组成员绩效考评得分=市对我单位绩效考评结果。若市对我单位绩效考评结果为优秀,按照处级干部优秀率不超过30%的要求,则党组书记定为优秀,其他党组成员为良好。

保留原职级的处级领导参照市总党组成员绩效考评得分。

部室绩效考评得分=市总工会绩效考核指标体系得分(按照各部室具体负责指标以百分制加权平均核算分值)+部室加分分值-部室扣分分值

科级及以下干部个人绩效考评得分=部室绩效考评得分80%+公众评议20%+个人绩效加分分值-个人绩效扣分分值

(二)等次确定

1.考评结果分为优秀、良好、一般三个等次,其中0<优秀等次比例≤30%,0<一般等次比例≤10%,评为优秀等次的处级干部不能超过单位处级干部总数的30%。具体各等级比例评分后统一报党组会议研究后确定。

2.符合下列情形之一的,直接评为优秀等次:

(1)受到副部级及以上单位表彰(表扬)、推广或领导批示肯定

(2)负责福建省总工会年度单项工作考评居全省第1名。

(3)积极推动并主办创新工作(或其他正向激励加分)成果显著,获得绩效考评加分。

3.符合下列情形之一的,评为良好以上等次:

(1)受到厅级及以上单位表彰(表扬)、推广或领导批示肯定。

(2)负责福建省总工会年度单项工作考评居全省第2-3名。

4.出现下列情形之一的,不能评为优秀等次:

(1)年度请病假累计超过2个月。

(2)年度请事假累计超过8个工作日。

(3)存在旷工问题。

5.出现下列情形之一的,直接评为一般等次:

(1)受到党政纪责任追究、效能问责(如违纪违法问题不属于该干部在任现职科室期间发生的,则不影响现科室的考评等次确定);

(2)不依法办事或不作为、乱作为,引发群体性事件,造成恶劣影响或严重后果的;

(3)社会治安综合治理工作出现严重问题,被一票否决的;

(4)发生重大以上环境污染事件或安全(含食品安)责任事故,造成恶劣影响或严重后果的;

(5)被上级查实或通报存在作风纪律问题

(6)旷工超过5个工作日

7在绩效管理工作中弄虚作假。

6.市对我单位绩效考评为一般等次时,处级干部(不含主要领导,下同)不能评为优秀等次;市对我单位绩效考评为差等次时,处级干部评为一般等次(直接评为优秀等次的除外)。

7.单位差异化考评方案考虑不周之处,以党组会议集体研究为准。

(三)结果运用

1. 通报考评结果。绩效考评结果在本单位进行通报。

2. 挂钩考核评定。绩效考评结果作为单位内部评优评先、干部使用、绩效奖励差异化发放的重要依据,激励干部多干事、干成事。年度考核优秀干部只能在绩效考核个人优秀干部职工中推荐选举。评为一般等次的个人,一年内不推荐评先评优、提拔任用。

3. 实行绩效奖励

(1)优秀等次、一般等次分别按照良好等次个人绩效奖金的1.2倍、0.5倍发放绩效奖金。

(2)凡受到党政纪责任追究、效能问责的人员,年度考核被评为不称职(不合格)的人员,被省委、省政府、省效能办查实或通报存在作风纪律问题的人员,绩效考评结果为差的单位人员,不予绩效奖励(其中由单位自查并给予诫勉教育、通报批评、效能告诫等效能问责的人员,分别可以发放80%、70%、50%绩效奖励)。年度请病假累计超过2个月或请事假累计超过8个工作日的人员,从超过的工作日起,其绩效奖励按日减发(每日减发标准为个人日应发工资额);旷工人员按病事假超期人员标准的5倍减发绩效奖励。

4. 实施效能问责

(1)年度绩效考评结果为一般的部室(科级及以下干部),责成其向本单位机关效能建设领导小组提交书面整改措施。

(2)省、市效能督查发现涉及上班做与工作无关事情的作风纪律问题,给予当事人效能告诫(含)以上处理,对部室负责人进行通报批评,存在突出问题的对本单位分管领导进行诫勉教育。

5.反馈整改。各部室(科级及以下干部)要针对绩效考评中发现的问题,认真分析研究,查找薄弱环节,深刻剖析原因,制定整改措施,促进绩效提升。整改情况纳入下一年度绩效考评。

、工作要求

(一)统一思想认识。树立正确的绩效价值观,把绩效管理作为机关管理的一项基本制度,增强主体责任意识,建立健全科学民主决策制、岗位责任制、服务承诺制、办事公开制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制、否定报备制、责任追究制、社会评议制等制度,有力促进各项工作任务落到实处。各部室负责人是本部室绩效管理工作第一责任人,对本部室的绩效管理工作负总责要细化分解责任,层层传到压力,加强过程监控。全体干部要继续贯彻“马上就办”的工作作风,共同提升单位工作效能,共同维护工会良好形象。

(二)强化过程监控要健全分类考评机制,按照市委、市政府《关于切实保护好湄洲岛的若干意见》(莆委发〔2017〕22号)等文件要求,根据职责职能、工作性质及特点,按照突出重点、体现差异、注重实绩的原则,根据指标设置加强对所负责事项运行情况进行实时监控,对未按序时进度完成、进度不够明显的工作指标,要注意分析存在的问题及原因,及时采取有效措施加以推进,确保本单位各项绩效工作指标保质保量完成注意日常相关资料的收集、分类和存档,对滞后事项建立“负面清单”进行跟踪管理、倒逼落实,促进工作提升。每月28日前向市总工会办公室报送绩效任务“负面清单”(附件4)以及提升机关效能、工作绩效方面的文件通知和工作信息。

(三)强化结果应用。各部室要以严谨细致、务实求效的作风共同做好绩效管理工作,坚决防止和克服形式主义,对绩效考评中发现的敷衍塞责、弄虚作假等问题,要严肃问责和处理。健全绩效差异化发放、激励约束、容错纠错等机制,把绩效考评与干部使用、评先评优真正挂钩起来,真正激发广大干部的干劲和冲劲。对上级效能办发现的问题,在扣分时可适当从严。

 

附件:1.2018年度莆田市总工会绩效考核指标体系

2.2018莆田市总工会机关部室干部职工差异绩效考评加分评分标准

3.2018莆田市总工会机关部室干部职工差异化绩效考评扣分评分标准

4.2018年莆田市总工会绩效任务负面清单

    

 

                                                                                               莆田市总工会

                                                                                                     201869     

 

 

 

 

  莆田市总工会办公室                     201869日印发                

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