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莆田市总工会办公室关于开展困难职工调查摸底的通知(2018年)

2018-07-06     字号:

 

莆工办〔201825

 

各县(区)总工会、湄洲湾北岸开发区总工会、湄洲岛旅游经济区总工会市直各系统工会、基层工会:

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,认真协助党委、政府解决困难职工(含农民工,下同)解困脱困工作,切实保证帮扶资金用于困难职工群体,加强困难职工档案管理,完善帮扶资金的发放、使用和管理程序,为明年的“两节”送温暖工作打下良好的基础,经研究决定2018年在全市各级工会组织中开展困难职工调查摸底工作,具体要求如下:

一、认真调查,摸清底数

全面、准确、及时掌握困难职工的家庭情况是建好困难职工档案,用好帮扶专项资金的基础,各单位困难职工群体的数据是上级工会拨转帮扶专项资金的主要依据。因此,各级工会工作人员要本着对困难职工群体高度负责的原则,详细了解掌握本单位困难职工情况,认真核实困难职工的家庭户籍人口、家庭总收入和家庭致困原因等情况,指导和帮助困难职工填写档案表,同时要做到应建尽建。对不如实填报困难职工档案、骗取国家帮扶资金的建档工会要按照有关规定查处。同时,要坚持一户一档案,避免重复建档、重复统计。按照职工个人申报、建档工会入户调查摸底、审批对象公示、建档工会核实、县级(含)以上工会备案的程序,建立困难职工原始档案。县级(含)以上工会对基层工会建立的原始档案进行严格复核,对不符合要求的档案应及时退回原建档单位。

二、掌握政策,严格审核

各级工会工作人员要认真学习有关政策,严格区分界定困难职工和困难农民工,保证困难职工调查工作的顺利进行对拟上报困难职工(含困难农民工)需在所在单位进行公示,时间7天,公示内容要包括困难职工本人、家庭成员及每个成员的收入情况、主要致困原因以及举报电话和联系人等。

按照莆田市总工会关于印发<莆田市工会困难职工专项帮扶资金使用管理实施细则>(试行)的通知(莆工〔201782)文件,我市困难职工档案分为全国工会帮扶工作管理系统档案(以下简称全总档案)和我市县级以上总工会建立的临时性、阶段性档案(以下简称地方档案)。凡不符合全总档案和地方档案建档条件的困难边缘职工由基层工会根据单位实际情况建立临时性或阶段性档案。农民工家庭除应符合以下条件之一,还必须是工会会员。

(一)全总档案建档条件

一是低保户。连续6个月以上家庭实际人均收入低于当地最低生活保障标准(各区、管委会家庭人均月收入低于630元,仙游县家庭人均月收入低于580元),未经政府救助或者经政府救助后生活仍然困难的职工家庭以户籍地政府认定的低保户为准,且满足“生活水平低于低保标准”条件

    二是低保边缘户。家庭人均收入在当地最低生活保障标准150%范围以内,但由于患病、子女上学、残疾、单亲其他特殊原因造成生活困难的职工家庭人均收入在困难职工工作地政府规定的低保标准150%以内且满足家庭可支配收入-由于患病、子女上学、残疾其他特殊原因等造成支出费用/家庭总人口≤当地低保标准”条件。

    三是意外致困户。两种情况 :

(1)家庭人均收入在当地最低生活保障标准3倍(含)以内,但由于遭受突发事件、意外伤害、重大疾病其他原因导致生活困难的职工家庭。如:“因交通事故等意外事件,造成重大人身伤害,责任赔付不能及时到位或无责任赔付方的家庭”;或者“家庭成员突发重大疾病等原因,而产生数额过大的救治费用,导致基本生活暂时出现严重困难的家庭”;或者“因发生自然灾害或重大安全事故造成重大人身伤害或住宅、家庭生活必需用品损毁严重,导致基本生活暂无着落或暂时出现严重困难的家庭”等。且均需满足(家庭可支配收入-意外致困造成支出费用)/家庭总人口≤当地低保标准的条件

    2)家庭人均收入虽超过低保标准3倍,符合(家庭可支配收入+投资性净资产+储蓄-意外致困造成支出费用)/家庭总人口≤当地低保标准条件的家庭

全总档案的管理应在准确核查困难职工家庭状况的基础上,建立困难职工档案并动态管理。

(二)地方档案建档条件

1.职工家庭当年度因各类原因,如家庭成员中患有31种重大疾病的(见附件9);家庭新生儿患有12种特定先天性疾病的(见附件10);家庭成员中患有13种重性精神疾病的(见附件11);家庭主要成员因工伤或患职业病被有关部门鉴定为具有劳动功能障碍1-6级的(见附件12);因自然灾害(经气象部门确定的水灾、地震灾害、台风等)或重大意外事故(经相关部门勘查现场,认定的火灾、意外交通事故)等造成家庭生活困难的。按发生时间的当年度建立档案,并给予一次性的救助。

2.家庭人均收入在当地最低生活保障标准4倍(含)以内,并因各种原因,如家庭主要成员持有当地民政部门颁发的《残疾人证》的且无法就业的;单亲职工家庭因赡养老年人、子女就学等原因造成家庭生活困难的。

各县(区)级总工会可结合当地实际进行补充,同时设定不符合建档条件的情况,并加强管理。 

、不符合建立困难职工档案情形

    1.拥有2套(含)以上住宅的2.拥有商业店铺或雇佣他人从事经营活动的3.子女进入高收费私立学校或自费出国留学的    4.非受雇佣经常使用机动车辆、船舶、工程机械以及大型农机具的5.拒绝调查核实家庭财产和收入状况的。

、在档困难职工退档认定

1.困难职工死亡的;2.依法享受基本养老金待遇的;3.困难职工离开用人单位的(解除和终止劳动关系的);4.职工家庭认定为困难户后购置商品房或购买小车的;5.困难职工家庭重复申报的;6.未按规定程序建立困难职工档案的;7.基层工会组织入户调查、核实后认定应当退出的;8.其他法律、法规规定的应当退出的情形。

、准确填写,及时上报

请用钢笔或黑色圆珠笔填写困难职工帮扶申请表、困难城镇职工(农民工)档案表等表格,内容要填全,字迹要清楚,并随附申请人身份证、银行卡、公示相片、工会会员证明复印件;申请人及其有关家庭成员户口簿复印件、收入证明(需盖行政或财务章、残疾证、低保证、单亲证明、入学录取通知书、子女上学学费证明、疾病诊断书、大额医疗费用发票、突发事件证明等相关证明材料的复印件。市直单位困难职工帮扶申请表、困难职工档案表、承诺书、公示、困难职工公示情况汇总表、反馈表等相关材料请于9月30日前上报到市职工服务中心;各县区困难职工档案通过“全国工会帮扶工作管理系统”统一上报。

市直单位如无困难职工(困难农民工)请填写无困难职工、农民工确认表附表8)并于9月30日前上报市职工服务中心。

申报困难职工所需文件、表格均可在莆田市总工会网(http://www.ptszgh.org/)/会务公开/市总工会文件下载。

市总工会联系人:李涛,联系电话:2688028;电子邮箱:ptsqybz@163.com;市职工服务中心联系人:黄澍,联系电话:6298053;电子邮箱:ptszgfwzx_0626@163.com。

附件:1.莆田市困难职工帮扶申请表 

      2.困难职工档案表(城镇职工/农民工)

      3.困难职工解困脱困联系卡

      4.承诺书

      5.公示(范本)

      6.困难职工公示情况汇总表

      7.困难职工脱贫、退休、离职、死亡注销反馈表     

      8.无困难职工、农民工确认表

9.重大疾病范畴(31种)

10.新生儿特定先天性疾病范畴(12种)

11.重性精神疾病范畴(13种)

12.劳动功能障碍1-6级

 

 

 

                           莆田市总工会办公室

                               2018630

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